20 listopada w Krajowej Szkole Administracji Publicznej w Warszawie odbyła się konferencja poświęcona sytuacji samorządu terytorialnego „Samorząd 3.0”, której gospodarzami byli członkowie działającej od stycznia 2011 r., niezależnej organizacji non-profit, typu think tank Forum Od-nowa.
Głównym punktem konferencji była prezentacja raportu przygotowanego przez Forum przedstawiającego możliwą wizję, odzwierciedlające ją kierunki zmian i propozycje rozwiązań modyfikujących funkcjonowanie sektora samorządowego w Polsce. Zaraz po prezentacji raportu odbyły się debaty na temat prezentowanych w nim propozycji zmian.
Gośćmi środowej konferencji byli m.in. redaktor naczelny „Wspólnoty” Janusz Król, Poseł Marcin Święcicki, skarbnik Poznania Barbara Sajnaj oraz Henryk Wujec.
fot. Dominik Krzysztofowicz
Tak jak mamy pięcioprzymiotnikowe wybory, tak i samorząd powinien być pięcioprzymiotnikowy. – mówiła Agata Dąmbska przedstawiając raport „Samorząd 3.0”. Zdaniem członkini Forum Od-nowa obecny samorząd jest niesamodzielny, nieelastyczny, mało transparentny, mało odpowiedzialny i nieefektywny. Z tego powodu autorzy spisali w raporcie najważniejsze kierunki zmian, do jakich powinny dążyć samorządy.
Po pierwsze – obywatel. Zdaniem autorów należy dążyć do tego, by prawo do uczestnictwa w danej wspólnocie miał każdy, kto na stałe mieszka na jej terenie, posiada tam nieruchomość lub zadeklarował ją jako miejsce płatności podatku dochodowego od osób fizycznych. Niezwykle ważna okazuje się także jawność informacji, która warunkuje udział w sprawach lokalnych. Osiągnięciu celu pomóc mają referenda lokalne oraz transparentność samorządu.
fot. Dominik Krzysztofowicz
Po drugie – samorząd. Do lepszego zarządzania sprawami wspólnot przyczyniłoby się powiązanie roli organu stanowiącego i wykonawczego, które wzięłyby za nią odpowiedzialność razem. Członkowie Forum Od-nowa postulują o większe uprawnienia kontrolne rady, jawność zarządzania i kontraktów czy finansowanie zadań a nie podmiotów. Ich zdaniem dochody samorządów powinny w przeważającym stopniu opierać się na własnych podatkach i opłatach. Stąd też pomysł na lokalny PIT – samorząd powinien zasilać jeden wydajny podatek majątkowy i lokalny podatek dochodowy od osób fizycznych.
fot. Dominik Krzysztofowicz
Po trzecie – Państwo. Obecny trójszczeblowy system powinien ewoluować w kierunku dwuszczeblowości, gdzie kluczowe miejsce przypadłoby dużym i silnym gminom. Z tego powodu jednym z głównym kierunków rozwoju ma być łączenie się gmin.
Wszystkie zaproponowane przez Forum Od-nowa rozwiązania znajda państwo w Raporcie „Samorząd 3.0”. Raport do przeczytania po kliknięciu w poniższe zdjęcie.
fot. Dominik Krzysztofowicz