Wątpliwości czy starosta może odebrać prawo jazdy kierowcy, który przekroczył prędkość o 50 km/h, ale dokument nie został mu odebrany od razu przez policję pojawiły się w wielu starostwach. Stąd reakcja Związku Powiatów Polskich, który zapytał o interpretacje Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa. Ministerstwo potwierdziło te wątpliwości i stwierdziło, że wejście w życie odpowiednich przepisów, które dawało takie kompetencje zostało przesunięte o rok, w związku z przesunięciem wprowadzenia platformy CEPIK 2.0 (wprowadzono przepisy przejściowe do 31 grudnia 2016).
W praktyce oznacza, to, że kierujący, którego prawo jazdy podczas stwierdzenia wykroczenia na drodze nie zostanie zatrzymane, nie utraci dokumentu decyzją starosty. Ponieważ starosta nie może wydać decyzji o jego odebraniu jeżeli policjant nie zatrzyma prawa jazdy za pokwitowaniem.
Podczas posiedzenia zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej i Środowiska Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (odbyło się 11 lipca 2016 r.) przedstawiciele ministerstwa zapewniali, że w tej sprawie ma być przygotowana inicjatywa ustawodawcza, która nada odpowiednie prerogatywy starostom. Projekt może trafić do sejmu po okresie urlopowym.
Analiza Ministerstwa Infrastruktury:
Obecny stan prawny:
Norma zasadnicza:
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami:
Art. 102. ust. 1 pkt 4 starosta wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy lub pozwolenia na kierowanie tramwajem, w przypadku, gdy:
4) kierujący pojazdem przekroczył dopuszczalną prędkość o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym;
lb. Administrator centralnej ewidencji kierowców przekazuje staroście informacje w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, będące podstawą wydania decyzji administracyjnej o zatrzymaniu prawa jazdy.
lc. Starosta wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1 pkt 4 lub 5, na okres 3 miesięcy, nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności oraz zobowiązując kierującego do zwrotu prawa jazdy, jeżeli dokument ten nie został zatrzymany w trybie art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym.
Przepisy przejściowe:
Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw Art. 7 ust. 1. Do dnia 31 grudnia 2016 r.:
2) podstawą wydania decyzji, o której mowa w art. 102 ust. 1 pkt 4 i 5 oraz art. 103 ust. 1 pkt 5 ustawy wymienionej w art. 5, jest informacja o zatrzymaniu prawa jazdy na podstawie art. 135 ust. 1 pkt 1a ustawy wymienionej w art. 4
Przepis uzupełniający:
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym Art. 135 ust. 1. Policjant:
1 a) zatrzyma prawo jazdy za pokwitowaniem w przypadku ujawnienia czynu polegającego na:
a) kierowaniu pojazdem z prędkością przekraczającą dopuszczalną o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym
Wnioski:
Mając na względzie powyższe po dokonaniu pełnej analizy obowiązującego stanu prawnego, w ocenie Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa do dnia 31 grudnia 2016 r. podstawą do rozpoczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy w trybie art. 102 ust. 1 pkt 4 ustawy o kierujących pojazdami jest informacja o zatrzymaniu prawa jazdy na podstawie art. 135 ust. 1 pkt 1a ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Oznacza to, że brak zatrzymanego prawa jazdy na drodze determinuje, do dnia 31 grudnia 2016 r., brak możliwości wydania przez starostę decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy.
Stanowisko do pobrania w całości na stronie wartowiedziec.org >>>
